伊核问题会谈进入关键阶段 解决思路逐步浮出水面

19
05月

  伊朗与伊核问题六国(美国、英国、法国、德国、中国和俄罗斯)新一轮会谈9月19日在美国纽约启动。这也是7月份伊朗与伊核问题六国达成的阶段性协议到期以来举行的第一次谈判,旨在化解分歧,尽早达成伊核问题全面协议。参加会谈的中国代表团团长王民表示,谈判已经进入关键阶段,中方将一如既往加强同各方的沟通与协调,支持早日达成一项公正平衡、互利共赢的全面协议。伊朗外长扎里夫表示,希望本轮对话能够达成解决伊核问题的路线图,他同时呼吁美国解除对伊制裁,释放诚意。

  伊朗与伊核问题六国于去年11月在日内瓦达成了阶段性协议,伊朗在半年内暂停部分铀浓缩活动,以换取减轻制裁,该协议于今年1月20日生效,7月20日到期。双方在此期间未能达成全面协议,随后于7月作出了谈判延期到今年11月24日的决定。

  王民表示,将全面协议谈判延期的决定符合政治解决伊核问题的大方向,为进一步通过对话与谈判达成最终全面协议争取了时间和空间。当前,全面协议谈判形势总体向好,各方都展现出尽早达成协议的政治意愿,已经形成不少共识,相关解决思路逐步浮出水面。

  有分析认为,在前几轮谈判中,尽管伊美都展示了打破僵局的意愿,却始终未能取得突破性进展。如今距离最终期限仅剩两月,伊朗与美国也因为多重分歧承受着较大压力。有分析认为,伊核会谈目前主要面临三重挑战。

  其一,虽然鲁哈尼上台后伊美关系有融冰迹象,但两国在核心问题上仍缺乏互信。一旦谈判破裂,伊朗将恢复生产纯度为20%的浓缩铀。伊朗当前的离心机数量也加剧了西方对伊朗制造核武器的疑虑。伊朗与美国在浓缩铀纯度以及洲际弹道导弹是否应纳入谈判议题上也互不相让。

  其二,伊朗与国际原子能机构之间的合作陷入瓶颈。国际原子能机构总干事天野之弥日前表示,该机构需要进入伊朗帕尔钦军事基地展开核查,以明确伊核计划中可能涉及核武器的相关内容。天野之弥表示,对于伊朗涉嫌研制核武器的调查不会无休无止,德黑兰应该采取更多措施,缓解国际社会的关切。分析人士指出,天野之弥此番表态,是对伊朗国防部长达赫甘上月宣布不再向该机构核查人员开放帕尔钦基地的回应。本月5日,国际原子能机构发布报告说,伊朗未能如期向国际原子能机构澄清伊核计划中的相关项目。双方出现的僵局,也为伊核问题前景蒙上了一层阴影。

  其三,伊朗与美国国内各自有保守强硬势力作梗,也为双方达成协议平添了更多难度。伊朗国内不少强硬派人士认为,鲁哈尼的外交政策,使得伊朗在谈判中放弃了一些重大问题上的主导权,牺牲了伊朗的国家利益。而美国国内的保守派人士也对政府与伊朗的拉锯式谈判表示不满,呼吁采取更为强硬的措施,试图通过施压打破僵局。

  巴基斯坦时事评论员安萨尔・巴蒂对本报记者表示,当前距离谈判的截止日期越来越近,伊朗应通过与国际原子能机构紧密配合,进一步展示伊核项目的透明度与和平属性,缓解外界的关切。西方国家也需注意,如果提出太多过分要求,不排除伊朗退出谈判的可能性。伊核问题的最终解决,需要双方的耐心与配合,也需要各自在核心问题上做出让步。

  本报驻巴基斯坦记者 杨 迅 本报驻美国记者 李秉新 吴 云